共青团德阳市委
关于市委第四巡察组巡察反馈问题
集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年4月17日至5月16日，市委第四巡察组对团市委开展了常规巡察，2023年10月7日，反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
团市委班子高度重视巡察整改工作，针对巡察组巡察反馈的31个具体问题和巡察意见建议，逐项进行研究分析，逐一落实整改主体、整改责任、整改措施和整改时限。成立了以团市委书记为组长、班子成员及调研员为副组长，各部室负责人、下属事业单位负责人和党支部副书记为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的统筹协调和督促落实。
二、巡察反馈问题整改情况
截至目前，巡察反馈的31个具体问题，已完成整改28个；制定的80条整改措施，已完成77条。
（一）市委书记“点人点事”问题整改情况
1.针对“服务青年创新创业的责任担当不够”问题。
整改落实情况：一是主动与市委组织部、市人社局等部门协调沟通，整合支持青年创新创业相关政策，充分释放政策红利，推动形成政策合力，并多次组织各区（市、县）团委前往市内高校开展创新创业政策宣传宣讲。二是开展青创说，加强对青创联盟的指导与帮助，完善运行机制，充分发挥其职能；开展创业新星高校专场评审；搭建青创联盟信息交流、资源共享平台，开展青创说系列主题沙龙。三是与德阳市市内14所高校联合成立德阳创业新星计划学生创业高校联盟，择优选取高校重要课题和研发项目纳入创业新星计划储备库，促进项目落地德阳。
整改进度：已完成整改。
2.针对“服务意识有待提升”问题。
整改落实情况：一是提升管理和服务能力，团市委班子通过书记会、专题学习会、面对面交流等方式强化在职干部的业务水平，提升干部职工对青年志愿者的管理和服务能力。团市委班子高度重视志愿者反映用人单位不够尊重等问题，在专题干部职工会议上强调全体干部职工在接待群众、青年、志愿者等反映问题时，要热情接待、积极处理、及时反馈，对于不能及时处理的情况，要马上向班子汇报，由班子研究解决方案。二是促进和规范志愿服务记录工作，维护志愿者的合法权益，已完成志愿者服务时长录入志愿四川系统进行电子保存。
整改进度：已完成整改。
3.针对“团务工作基础不扎实”问题。
整改落实情况：一是完成团市委机关团务信息更新和机关干部团员关系转接工作。二是及时处理基层团组织和团员的录入工作，加强做好“智慧团建”系统团员团干部信息采集录入工作。
整改进度：已完成整改。
（二）已完成整改情况
1.针对“学深悟透有差距”问题。
整改落实情况：一是于2023年9月底前优化2023年理论中心组学习制度，制定学习研讨方案，明确学习主题。二是于2023年10月底前做好中心组成员心得体会收集、归档、整理等工作。三是在学习习近平总书记来川视察重要指示精神、省“两会”精神、市委九届八次全会精神等中省市会议精神时，结合团市委工作实际和职责任务，针对重点学习内容，提出具体贯彻落实计划或意见。
整改进度：已完成整改。
2.针对“落实团中央重要工作部署不足”问题。
整改落实情况：一是通过座谈交流、问题收集、现场调研等方式，充分了解6个区（市、县）在县域共青团基层组织改革中的重难点，加强与县级团委联动，于2023年底基本完成改革。二是于2024年2月前通过“逐梦扬帆计划”“返家乡”等社会实践活动，发动县级团委在寒暑期广泛选拔优秀大学生参与社会实践，充实壮大基层团组织青年工作力量，并将在后续寒暑假期间长期坚持。
整改进度：已完成整改。
3.针对“推进工作有落差”问题。
整改落实情况：一是向市委常委会汇报了关于中长期青年发展规划落实的情况，进一步压紧压实联席会议各成员单位工作责任，督促相关部门落实相应指标。二是发挥市青年工作联席会议作用，严格落实联席会审议通过的相关工作机制，通过创业新星计划提升中长期青年发展规划实施成效。三是在全省率先创新开展青年发展型城市建设全域试点，聚焦各区（市、县）特色，因地制宜，支持广汉市建设青年发展先行区，打造古蜀之城；支持旌阳区建设青年发展型城区，打造公园之城；支持罗江区建设青年发展型校区，打造产教之城；支持什邡市建设青年发展型街区，打造精致之城；支持绵竹市建设青年发展型景区，打造旅游之城；支持中江县建设青年发展型园区，打造英雄之城。
整改进度：基本完成整改。
4.针对“为党育人的使命感责任感不够强”问题。
整改落实情况：一是积极组织开展“争做新时代好队员”主题建队纪念日活动，组织少先队员观看“争做新时代好队员”主题云队课，教育引导少先队员牢记习近平总书记的教导。二是联合市委宣传部、市教育局、市文旅局、市退役军人事务局、市关心下一代工作委员会、市少工委7部门成立“德阳市红领巾红色学院工作指导小组”，推动建设省级和市级红领巾红色学院点位；开展“红领巾说红旅”活动，引导广大少先队员将习近平总书记教导与实践结合起来，在实践中增强对党和祖国的朴素情感。三是由团市委主要负责同志任德阳市第七届少工委主任，团市委分管负责同志任德阳市第七届少工委常务副主任，强化全团带队政治责任。四是团市委强化对县级团委指导与考核，将少先队工作纳入对区（市、县）团委书记评价考核。五是严格围绕市青少年宫主责主业，贯彻“坚持公益性，服务青少年，奉献全社会”的办宫宗旨，加大对青少年思想引领的工作力度，开展“德阳市青少年宫红领巾护书员志愿服务”、少先队交通安全、传统文化等主题研学实践活动、青少年文化艺术展演等系列青少年思想引领公益活动14期，覆盖青少年达2514人次。
整改进度：已完成整改。
5.针对“践行支持青年优先发展合力不足”问题。
整改落实情况：一是指导县级团委主动汇报，争取党政支持，于2023年12月，在我市全域开启全市青年发展型城市县域试点。针对青年就业创业、教育医疗、住房养老等多领域，细化十二条措施，统筹市人社局、市教育局、市住建局等多部门力量，形成政策合力。二是根据《关于建设青年发展型城市的十二条措施》文件精神，加快建设青年发展型城市。三是调研指导广汉市全国青年发展型县域试点工作，总结提炼形成可复制、可推广经验做法，《中国青年报》、团中央权益部微信公众号对广汉市全国青年发展型县域试点工作进行宣传报道。
整改进度：已完成整改。
6.针对“网络阵地作用发挥不够”问题。
整改落实情况：一是及时在德阳共青团网站更新信息，推进微博微信建设，用文字、MG动画、音视频等多种传播方式，提升吸引力、传播力。二是联合四川工程职业技术大学、四川司法警官职业学院、四川工业科技学院、德阳科贸职业学院、德阳农业科技职业学院等5所高校团委，打造“团市委+高校”高质量发展合作新模式，建立健全全方位青少年思想引领融媒体矩阵。三是不断深化青年大学习网上主题团课学习，严格按照上级团委要求发动广大团员和青年积极学习。
整改进度：已完成整改。
7.针对“融入新发展格局的主动性不够”问题。
整改落实情况：于2023年7月，同成都团市委联合主办成都—德阳“迎大运·同城融圈 青春共行”主题活动月启动仪式暨成德青年发展联盟发布会；同年12月开展德阳创业新星计划暨青年发展型城市建设年度主题系列活动，主动邀请成德眉资、成渝地区双城经济圈（德阳）协同发展友好城市商讨协议落地事宜；以团中央中国青创基金会青DOU计划为契机，开展青DOU计划·头雁成长营；开展“成德同城创业先锋”青创说主题沙龙，邀请成都农村创业青年交流分享创业经验，畅通两地农村青年创业合作渠道。
整改进度：已完成整改。
8.针对“落实招才引智工作有差距”问题。
整改落实情况：一是召开新闻发布会，邀请来自新华社、中国青年报、光明日报、四川日报、四川电视台等30余家媒体和来自四川大学等10余所高校大学生代表参加发布会，中青报专题直播，累计观看11万人次。二是多次开展德阳创业新星计划高校行等系列宣讲活动，实现市内高校全覆盖对接走访，并对接市外高校，积极争取市外优质项目落地德阳。2023年评选出100名创业新星，主动营造“德阳对青年更友好，青年让德阳更年轻”氛围。
整改进度：已完成整改。
9.针对“工作要求落实不到位”问题。
整改落实情况：一是通过书记会和意识形态工作会传达学习意识形态工作的重要文件精神。二是按照要求召开专题会议研究意识形态工作。三是团市委班子贯彻落实意识形态工作同党风廉政反腐败工作、党建工作同步安排部署、同步组织实施。
整改进度：已完成整改。
10.针对“风险防控意识不强”问题。
整改落实情况：一是已利用书记会、意识形态工作会，传达学习中、省市重要文件精神，开展意识形态领域风险排查，梳理意识形态领域风险点，对典型问题、风险点进行分析预测。二是建立共青团德阳市委重大活动、政策、项目舆情风险评估机制，制定相应的应急预案。
整改进度：已完成整改。
11.针对“对下级团组织新媒体监管不到位”问题。
整改落实情况：一是面向全市各级团组织发布《共青团德阳市委关于开展团属新媒体违规使用团旗团徽和“僵尸账号”清理整治工作的通知》，全面排查我市团属新媒体账号。二是于2024年2月底清理出新媒体账号不适宜继续运营的账号，并按程序注销。
整改进度：已完成整改。
12.针对“班子主体责任履行不够到位”问题。
整改落实情况：一是于2023年11月底及时更新团市委全面从严治党主体责任、党风廉政建设和反腐败工作主题责任“三张清单”，对照清单内容，抓好工作落实。二是于2023年11月底完善团市委重大事项决策、干部选拔任用等廉政风险防控措施，加强自身监管责任，层层压实主要领导、分管领导、科室负责人责任。
整改进度：已完成整改。
13.针对“班子成员‘一岗双责’履行不力”问题。
整改落实情况：一是团市委对2023年度团市委落实党风廉政建设工作梳理形成了从严治党主题责任清单、从严治党监督责任清单、从严治党风险防控责任清单，提升了班子成员对党风廉政建设工作的思想认识，切实落实好“一岗双责”工作要求；厘清了部室负责人党风廉政主体责任，坚持党建引领，将党风廉政工作与业务工作同安排、同推进、同落实、同考核，推动党风廉政工作与业务工作取得实质成效；规范了干部职工对自身党风廉政的政治纪律，将党风廉政建设作为“警示铃”，严格遵守党的政治纪律和规矩。二是于2024年1月严格按规定开展领导班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间、与本人组织关系所在党支部党员代表之间等的谈心谈话。三是开展定期通报批评。由办公室牵头，根据团市委重点工作、重点项目的执行情况，对工作推进不力的部室进行通报批评，所涉部室的分管领导及时对相关人员进行约谈并督促整改。
整改进度：已完成整改。
14.针对“干部职工日常教育管理不到位”问题。
整改落实情况：一是切实将机关党建与清廉机关建设深度融合，把清廉机关建设纳入年度机关党建工作要点，与机关党建同谋划、同研究、同部署、同考核，确保清廉机关建设各项任务在团市委落实落地。二是集中学习党章、新形势下党内政治生活的若干准则、《中国共产党纪律处分条例》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等规章制度，进一步强化党纪党规学习教育，增强党员党性意识。并通过书记会的形式召开团市委集中批评教育会，让干部职工在思想上绷紧党风廉政建设这根弦，时刻注意自己的言行举止，做到招呼常打，警钟长鸣，坚持违纪“零容忍”。
整改进度：已完成整改。
15.针对“对廉洁风险点把握不准”问题。
整改落实情况：一是团市委班子深刻认识到对廉洁风险点把握不准的问题，通过召开专题学习会，以集中学习、编印资料等方式，根据廉政风险防控工作的指示精神，提高干部职工对廉政风险防控机制重大意义的认识，明确廉政风险点的涵义界限，提高干部职工对廉政风险防控工作的再认识。二是完善廉政风险防控机制，调整团市委廉政风险防控领导小组成员名单和廉政风险防控分级监管清单，完善廉政风险点防控管理工作，明晰了班子、书记、党组领导班子及其他成员和部室（含市青少年宫）负责人主体责任清单，针对不同风险等级风险点有针对性的制定了相关工作要点和考核制度，确保日常廉政风险防控落实到位。
整改进度：已完成整改。
16.针对“对下属单位监管不到位”问题。
整改落实情况：一是团市委班子及时组织各部室及下属事业单位召开专题学习会，对德阳市青少年宫廉政风险点防控措施进行学习，加强全宫工作人员业务培训和廉洁自律教育，要求全宫工作人员尤其是财务工作人员严格执行财务工作相关管理制度。二是制定相关财务管理制度，专设票据管理员，建立票据管理台账，严格规范管理票据的使用。已全面梳理市青少年宫内控制度和自查廉政风险点，对重点部门、岗位、人员和廉洁风险点进行防控。
整改进度：已完成整改。
17针对“违规报销差旅费”问题。
整改落实情况：一是切实整改个别干部违规报销差旅费相关问题，梳理出违规报销部分退回青企协。二是持续加强管理，召开书记会议组织干部职工再次学习差旅报销相关制度文件，并对相关干部提出批评教育，涉及人员已提交书面检讨。
整改进度：已完成整改。
18.针对“为青年创新创业纾困解难不够”问题。
整改落实情况：一是会同市委组织部、市人社局靠前宣传，面向“创业新星”积极协调相关部门免费提供部分青年人才公寓和创业孵化器。二是开展德阳创业新星计划获评项目回访，共收集6方面32条意见建议，经团市委班子研究讨论，有建设性意见的予以采纳，并以此为基础了解项目发展情况，帮助创业者解决问题。三是走访调研海创园入驻企业运营情况，并助推1名台湾创业青年成功获评“创业新星”荣誉。
整改进度：已完成整改。
19.针对“持续抓好工作的韧劲不足”问题。
整改落实情况：于2024年3月前已核实5个行业系统成立团建工作指导委员会情况，结合工作开展实际，已更新行业系统团建工作指导委员会人员结构，并对接团省委，根据上级团委要求整理行业系统团建工作指导委员会工作内容，形成工作任务清单，下一步将按要求开展工作。
整改进度：已完成整改。
20.针对“从严治团力度不够”问题。
整改落实情况：一是已依托“智慧团建”及时掌握情况并督促指导基层团组织开展“三会两制一课”。二是根据上级团委要求，团市委研究制定了《共青团德阳市委犯罪共青团员团纪处分工作机制（试行）》，建立健全数据共享、日常处置、闭环管理、警示教育机制，并通过书记会研究部署犯罪团员处置工作。
整改进度：已完成整改。
21.针对“职责权限厘得不够清”问题。
整改落实情况：一是根据相关规定，于2023年11月重新调整团市委班子分工。二是明确团市委班子及调研员关于党建、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作分工。
整改进度：已完成整改。
22.针对“班子结构未按要求优化”问题。
整改落实情况：一是2023年6月，已通过团代会配齐挂兼职副书记。二是2023年3月，面向国企、高校、乡镇等领域，遴选优秀青年人才到团市委兼职锻炼。
整改进度：已完成整改。
23.针对“思想建设有缺失”问题。
整改落实情况：一是召开共青团德阳市委2023年度专题民主生活会，会上班子成员深刻领悟“红红脸、出出汗”的必要性和紧迫性，围绕加强规矩意识、廉政风险意识等思想根源上的问题进行了深刻的批评和自我批评，使批评与自我批评取得良好功效。二是落实在编人员为“学习强国”后台管理人员，及时对团市委学习组的人员进行更新管理。三是安排“学习强国”管理人员督促党员干部加强“学习强国”平台的学习，鼓励学习成效显著的同志发挥带头学习作用，进一步提升机关全体党员干部学习积极性，不断强化了全体党员干部思想理论素养。团市委学习组于2024年3月获市直机关“学习强国”学习使用优秀单位称号。
整改进度：已完成整改。
24.针对“机关党建工作落实有差距”问题。
整改落实情况：一是制定中共德阳团市委支部委员会委员职责分工清单、团市委2024年党建工作要点和机关党建“三级五岗”责任清单，进一步明确支委分工。根据团市委机关实际研究“三会一课”计划，严格按照工作要求扎实开展。二是安排专人负责会议记录事宜，做好党支部相关工作材料存档工作。三是按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》及有关规定，于2023年12月规范完成支部换届相关工作，并通过制定清单明确党支部委员职责分工，进一步完善党支部常规运行机制。
整改进度：已完成整改。
25.针对“关心重视培养和发展党员不够”问题。
整改落实情况：一是加强对党员的关心重视培养，按照中国共产党发展党员工作流程和相关规定落实发展党员工作，通过定期召开“三会一课”抓实党员日常管理和培训，做好党员培养和发展工作。二是党支部委员之间、团市委班子成员和党员之间、党员和党员之间采取个别谈话、集体座谈、随机交流等方式，及时交流思想、交换意见、帮助提高。三是安排专人负责支部档案管理，积极培养和发展党员干部，并对开展党务工作中的系列材料做好存档，进一步加强和规范支部资料归档工作。
整改进度：已完成整改。
（三）长期整改情况
26.针对“对青少年的思想动态了解不够”问题。
整改落实情况：一是于2024年10月前，完成对青少年思想动态的了解，通过专题调研、问卷调查等方式，深入了解青少年的所想所需。二是于2023年11月完成德阳高等（中职）学校学生社团基本情况摸排工作，掌握学生社团基本情况。常态化组织开展直属高校学生社团风险排查和清理整顿工作。三是于2024年3月15日，联合市税务局、市企业服务中心举办新兴领域青年创业政策宣讲。
整改进度：未完成整改。
27.针对“保护和服务青少年成长用心用力不足”问题。
整改落实情况：一是摸排全市“童伴之家”基本情况，定期更新“童伴计划”项目基础台账，实行分类动态管理。二是做好“童伴之家”管理工作，着力加强对“童伴妈妈”的选配、工作监督和专业培训，逐步提高“童伴妈妈”履职能力。根据留守儿童分布特点，开展2023年“与你童心·伴你成长”关爱留守学生（儿童）活动，满足全市留守儿童多元化成长需求。三是继续实施“梦想改造+”项目，积极对接争取省、市、企业、社会组织的支持，改善贫困留守儿童和困境儿童居住环境，助力青少年健康成长。2023年共建设“梦想小屋”54间。开展“童伴之家·红领巾学堂”项目，对60个“童伴之家”阵地提档升级。利用节假日、休息日，围绕思想引领、素质拓展、自护教育、心理健康、生命健康等内容开展形式多样的实践教育活动。四是出台《2023年德阳市“童伴计划”项目提质增效实施方案》，建立健全“童伴妈妈”的绩效考核办法、服务细则、管理办法、信息报送等工作制度。五是在2024年6月前完成与市委政法委、市司法局、市公安局等部门的沟通交流强化，研究制定个案维权机制和青少年违法犯罪监测预警机制，现预警机制初稿已形成。六是已于2023年10月10日联合市检察院联合开展“与法同行 法护未来”法治宣传进学校活动、10月27日在钟鼓楼广场开展《未成年人保护法》宣传活动，并结合“青春志愿 与法同行”志愿服务活动，加强青少年禁毒、反诈、防艾和《未成年人保护法》的宣传教育。
整改进度：未完成整改。
28.针对“干部选拔任用工作不够扎实”问题。
整改落实情况：一是通过书记会的形式召开团市委集中批评教育会，对相关责任人员进行批评教育，明确1名在编干部为档案管理人员，按照《干部人事档案工作条例》，规范干部档案管理，按要求归档，认真认定核实干部档案“三龄两历”。二是梳理形成《干部职工人员信息汇总表》，综合统计干部年龄结构、性别结构、专业结构、学历学位结构、经历结构等基础信息，为领导班子选拔任用干部提供决策依据。已对团市委部分中干进行了职务调整及职务晋升，严格按照相关政策规定执行公示制度和回避制度，并同步做好相关工作有效衔接，发挥好“传帮带”的作用，确保工作不缺位、不断层。三是按照人事管理相关要求，为解决市青少年宫编制岗位空缺人数，加强职工队伍建设，团市委已于2023年11月向德阳市人才办提交《增加人员编制的申请》，以公开招聘、选聘及人才引进等方式择优录用艺术专业教师。2024年与市委组织部、市人社局意见达成一致，待开展校招工作时，充实教职工力量。
整改进度：未完成整改。
三、下一步整改打算
通过集中整改，团市委巡察整改工作虽然取得了一定成效，但离市委的要求和群众的期盼还有一定的差距。下一步，团市委将坚持思想不松、标准不降、力度不减，持续抓好未完成整改的3条反馈问题的后续整改工作，尽快了解青少年思想动态、用心用力保护和服务青少年成长、扎实开展干部选拔任用工作。持续优化整改措施，严格按照时间节点推进整改台账任务落地落实、逐项销号。同时将巡察问题整改与日常开展工作结合起来，一手抓整改落实、一手抓引领青年，将整改成效转化为助推我市青年工作“重返前三”的强大动能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2205461。
（公开渠道：德阳共青团官方网站）
共青团德阳市委
2024年5月15日
